繼續拓寬農民增收致富渠道

 

 

1月20日，國務院新聞辦舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，介紹“夯實‘三農’基本盤，扎實推進鄉村全面振興”有關情況。

繼續把糧油作物大面積單產提升作為重要任務

2024年，我國糧食和重要農產品實現穩產增產。

糧食生產克服高溫干旱、極端洪澇、超強臺風等自然災害影響，產量首次突破1.4萬億斤，達到1.413萬億斤，比上年增產221.8億斤，中國飯碗里裝了更多中國糧。

大豆油料擴種成果有效鞏固，大豆產量2065萬噸，食用植物油自給率進一步提高。

棉糖膠穩定發展，豬牛羊禽肉產量達到9663萬噸、比上年增長0.2%，肉蛋奶、果菜茶、水產品等供應充足，綠色優質農產品供給增加。

“這兩年我國糧食能夠實現穩產增產，很大程度上靠的就是單產。”農業農村部總農藝師、種植業管理司（農藥管理司）司長潘文博介紹，今年將繼續把糧油作物大面積單產提升作為“三農”工作的重要任務，持續發力提高技術到位率、裝備匹配度，為糧食穩產增產提供堅實支撐。將更加突出“大面積”、良田良種良機良法“四良”融合、關鍵環節和主體帶動，指導各地細化方案、明確路徑，依托各類工程項目推進整建制單產提升。

當前，小麥油菜大部分處于越冬期。據農情調度，小麥越冬前一二類苗占比83.6%、比常年高1.6個百分點，油菜一二類苗占比85.5%、比常年高6.8個百分點。春節過后，農業農村部將開展關鍵農時季節基層行活動，組織農技人員包省聯片，深入主產區、主產縣、田間地頭，推動大面積單產提升的各項措施到田、到戶。

2024年，全國蔬菜面積產量雙增，目前在田蔬菜面積達8020萬畝，比上年同期增加80萬畝左右。潘文博表示，“菜籃子”產品穩產保供基礎扎實，下一步重點是壓緊壓實“菜籃子”市長負責制，指導各地采取有針對性的措施，加強農情調度和市場動態監測，強化質量安全監管，推動各地落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，完善農產品購銷應急處置機制，讓農民不愁賣、讓市民放心買，安安心心過大年。

牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線

“過渡期以來，經過各方面共同努力，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，沒有發生規模性返貧致貧。”農業農村部副部長張興旺介紹，主要有四方面成效：底線更牢。截至2024年11月底，全國累計幫扶534萬名防止返貧致貧監測對象穩定消除風險。產業更強。832個脫貧縣均培育形成2—3個主導產業，總產值超過1.7萬億元，近3/4的脫貧人口與新型農業經營主體建立了利益聯結機制。就業更穩。截至2024年底，脫貧勞動力務工就業人數3305萬，已連續4年穩定在3000萬人以上。收入更多。據國家統計局數據，2024年前三季度，脫貧縣農民人均可支配收入12384元，比上年同期實際增長6.5%。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期的最后一年。張興旺介紹，農業農村部將扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，研究謀劃過渡期后常態化幫扶政策舉措，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線，突出抓好“兩提一促”。

提效率。優化監測幫扶，加快建設覆蓋農村人口的防止返貧致貧監測幫扶大數據信息系統，更多依靠農戶自主申報、部門篩查預警和基層干部日常走訪相結合的方式開展監測識別，因人因戶精準幫扶。

提質量。強化產業就業幫扶，指導各地按照鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批要求，因地制宜推進幫扶產業高質量發展，完善聯農帶農機制，讓幫扶產業成為持續帶動增收的富民產業。深入推進防止返貧就業攻堅行動，深化東西部勞務協作，提高就業培訓質量，確保脫貧勞動力務工規模穩定在3000萬人以上。

促發展。深化重點區域幫扶，聚焦國家鄉村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區等重點區域，深化東西部協作和中央單位定點幫扶，深入推進“萬企興萬村”行動，讓脫貧地區和脫貧群眾在鄉村全面振興道路上不掉隊、趕上來。

增加農民收入是“三農”工作的中心任務。2024年，鄉村富民產業蓬勃發展。農產品加工業效益改善，預計全國規模以上農產品加工企業營業收入超過18萬億元。鄉村休閑旅游發展向好，“鄉游”“村字頭”帶火了鄉村、富裕了農民。國家統計局數據顯示：2024年農村居民人均可支配收入達到23119元、比上年實際增長6.3%。

農業農村部發展規劃司司長陳邦勛介紹，下一步，將圍繞提高農業綜合效益、發展鄉村新產業新業態、提升農民就業創業質量以及提高財產性收入等方面，繼續拓寬農民增收致富渠道。農業農村部門正配合有關部門加大工作力度，保障農民工工資足額發放。

加快農業科技成果大面積推廣應用

2024年，農業農村部把農業科技放在更加突出的位置來抓，加快推進高水平農業科技自立自強。

科技創新和產業創新深度融合良好起步。探索建立了面向產業實際征集需求、面向應用場景創新研究、面向用戶反饋評價驗收的重大農業科技項目組織實施機制，實現科研任務從生產中來、從市場中來，科研成果回到生產中去、回到用戶中去，加快破解農業領域科技經濟“兩張皮”問題。

新型舉國體制優勢有效發揮。全面加強部門聯動、央地協同、企科聯合，統籌用好國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等各方優勢力量，調動產學研各環節主體積極性。

強化企業科技創新主體地位。先后召開3次農業科技企業座談會，建立起常態化對接服務機制，“一企一策”閉環式解決農業科技領軍企業發展中遇到的實際問題；舉辦2次農業科技金融高端對話，打通產業、科技和金融的鏈條，農業重大科技項目中企業牽頭或參與的比例超過50%。

張興旺介紹，經過多方努力，我國農業科技創新整體邁進世界第一方陣，農業科技進步貢獻率超過63%。下一步，將會同有關方面，聚焦提升農業科技創新體系整體效能，完善農業科技創新體系，培育一批龍頭型和高速成長型農業科技領軍企業、潛力型農業科技企業，持續推進農業科技力量協同攻關，加快農業科技成果大面積推廣應用，為建設農業強國提供堅強有力的科技支撐。

 

《人民日報》（2025年01月21日 第 02 版）

（責編：張若涵）