010-65363526
rmzk001@163.com
因地制宜發展新質生產力，國家級高新區大有可為。不論是創新能力，還是企業實力、產業競爭力，高新區優勢突出。
新春伊始，本報記者探訪5家園區，他們有的致力于培育新興產業、未來產業，有的在強鏈補鏈延鏈、融資優化上積極探索。高新區培育壯大新質生產力面臨哪些挑戰？有什么好經驗好做法？如何繼續發揮優勢、乘勢而上？5位國家級高新區的有關負責同志分享感受、介紹做法、交流經驗。
——編 者
記者：發展新質生產力離不開對新能源等新興產業的培育。怎樣幫助企業應對挑戰，助力新興產業做大做強？
天津濱海高新區黨委書記、管委會主任夏青林：立足資源稟賦、產業基礎和區位優勢，我們高新區因地制宜重點發展新能源產業，構建起先進電池、光伏、風電三大產業鏈條及N個前瞻新賽道的“3+N”新能源特色化產業體系。前不久，就有一批重大項目落地。比如，年產8吉瓦的TCL中環疊瓦高效光伏組件項目、年產6000萬只的力神大聚合物電池項目竣工投產，區內電池行業龍頭企業投資的藍天產業園項目也正式啟動。
毋庸諱言，新能源產業當下整體面臨挑戰，為幫助區內新能源企業回穩經營，我們搭建起本地企業撮合對接橋梁，為企業提供應用場景。比如，協助航天電池生產企業電科藍天舉辦了合作伙伴大會，協同對接區內應用場景。眼下，這家企業正滿負荷生產，還通過與天津本地高校合作，實現生產線柔性生產、自動化檢測等改造升級，生產效率和成品率大幅提升，產線用戶訂單提高了兩倍。
今年，我們會繼續做好各方面工作，為產業鏈上下游項目對接提供良好環境，讓這些“領頭羊”落地扎根。例如，研究制定新能源產業高質量發展辦法、因地制宜確定新能源產業發展路線；從政策引導、產業培育、應用示范、生態營造等方面發力，引育經營主體和人才；實行企業服務專員制度、搭建成果轉化平臺等。
記者：作為新興產業，民用航空產業涉及環節多、產業鏈長。怎樣更好地強鏈補鏈延鏈，發揮特色產業的集聚效應？
遼寧沈陽高新區管委會副主任張貴勇：民用航空產業是我們高新區的主導產業之一，具體細分為飛機大部件生產、燃氣輪機總裝及核心部件生產和航空發動機裝置配套生產3條產業鏈。目前，已集聚相關企業近50家，其中規上企業16家，2024年產值69.7億元，同比增長約77.8%。
增速來之不易，既要歸功于強鏈補鏈延鏈，也離不開持續的科技創新。
前段時間，我到高新區內民用航空產業的龍頭企業——中航沈飛民用飛機有限責任公司跟進溝通、解決問題，見到公司負責人，嘮得最多的就是怎么吸引產業鏈上下游落戶、進行本地配套。
前不久就有成果。我們以商招商，一家航空復合材料公司落戶高新區建設生產基地，今年春季就開工建設。關鍵是，它填補了本地民用航空產業鏈中復合材料領域的空白。
招引這個項目，我們一方面依托沈飛民機公司訂單支持，凸顯成本優勢；另一方面給予人才引進、子女入學等方面的政策優惠。我們深知，只有依托龍頭企業的穩定訂單優勢、產業集群的協同優勢，疊加我們的政策和營商環境優勢，才能更高效更精準，產業鏈韌性也更強。
習近平總書記春節前夕赴遼寧看望慰問基層干部群眾時指出：“遼寧工業體系比較完備，要統籌傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育壯大，加快建設現代化產業體系。”總書記的重要講話令人振奮，更為我們壯大民用航空產業指明了方向。
今年，我們會加大招商引資特別是產業鏈招商的力度，進一步發揮產業集聚效應；還將繼續為高新區內企業和高校、科研院所牽線搭橋，搭建更多產學研合作創新平臺，促進更多科研成果轉化落地，助力產業體系建設。
相信隨著強鏈補鏈延鏈，民用航空產業在我們高新區能“飛”得更高更遠。
記者：成果轉化和擴大生產，都離不開資金支持。怎樣創新投融資機制，為高新區內企業提供助力？
江蘇無錫高新區黨工委書記、新吳區委書記崔榮國：我們高新區內，以集成電路、智能裝備等為主導產業的創新型企業占了絕大多數，其中初創型企業過半。它們中的相當一部分，手握專利技術，但在“從1到10”邁進過程中可能會遭遇融資難題。
我舉個例子，無錫亙芯悅科技有限公司，是一家由院士團隊組建并招引落地的初創型企業。它在半導體檢測方面擁有多項先進技術及發明專利，但在技術轉化中同樣面臨資金需求量大的挑戰。
怎么辦？我們創新投融資機制，通過將財政撥款轉化為投資款的“撥轉投”模式，為企業提供了5000萬元科技補貼，共擔前期發展風險，到了2024年初進展到第一輪市場化融資時，結合項目實際情況，將這筆補貼按照融資的市場價格調整為投資，持續對企業進行關注和服務。
這樣一來，不僅解決了企業短期資金需求，還為企業帶來產業鏈資源對接、市場拓展等增值服務，同時也增加了補貼資金回籠的渠道和方式，讓財政資金的流轉與使用效率更高——同樣的一筆錢，現在可以支持更多企業了！
截至2024年底，高新區已有3家企業得到“撥轉投”機制支持，良好的效果也激勵我們不斷探索創新發展路徑。
中央經濟工作會議提出“深化資本市場投融資綜合改革”“提高資金使用效益”，我們會對“撥轉投”機制的流程進一步規范、優化，讓更多“人才+硬科技”的企業獲得精準、及時的支持。對已實施的項目，也會及時跟進，做好產業配套服務，牽線搭橋做好投后賦能。
記者：在大家印象里，鋼鐵等產業能耗高、污染大、效益低。高新區如何幫助企業轉型升級，讓特色傳統產業更優更強？
湖南湘潭高新區黨工委書記蔣文龍：我們高新區成立30多年了，在龍頭企業帶動下，逐步形成了電機電控電傳動、精品鋼材及新材料兩個優勢產業，但部分鏈上企業仍存在生產效益不高，產業智能化、數字化、信息化率偏低等問題。
傳統產業如何“老樹發新芽”？要向創新要動力，向科技要動能，推動傳統產業，特別是重點領域優先智能化改造。前段時間，我到湘鋼等園區重點企業走訪。湘鋼的5米寬厚板廠，整個生產流程實現了全自動化、智能化。企業負責人驕傲地介紹，這是全國鋼鐵行業中的首個5G應用場景。
一組數據可以直觀體現效益：智慧工廠建設完成后，湘鋼整體生產效率提升30%，截至2024年9月，節約運營成本2.5億元，創造直接經濟效益10億元。
中央經濟工作會議提出，積極運用數字技術、綠色技術改造提升傳統產業。今年我們會持續發揮先進鋼鐵材料產業優勢，推動傳統產業轉型升級，因地制宜培育新質生產力。
一方面，重點在產業高端化、智能化、綠色化上下功夫，推進5G、工業互聯網、人工智能等技術在鋼鐵生產制造、深加工以及運輸服務等環節的應用；另一方面，引導行業內“專精特新”企業優化創新布局，加快公共技術服務平臺、企業技術中心和標志性工程項目等建設工作，構建“研發+轉化+生產”全鏈條生態體系，讓園區產業活力更加朝氣蓬勃。
記者：培育發展未來產業，是高新區的一項重要使命，在此過程中會遇到哪些難題？怎樣更好培育發展未來產業？
四川成都高新區生物產業局黨組書記、局長王小寧：未來產業發展向好，既要引進創新人才和創業團隊，還要吸引行業龍頭企業布局新板塊、新業務。
成都市去年出臺意見，提出圍繞前沿生物等六大方向培育未來產業，并細化成核醫藥等24個細分賽道。核醫藥就是我們高新區的重點發展方向之一。
通過走訪座談我們發現，核醫藥產業創業門檻很高，醫藥制劑研發項目落地受全生命周期配套服務能力影響也很大。有困難不怕，大家一起面對、解決。
我們和高新區內行業龍頭企業合作共建了核藥創新平臺，今年就能形成初步服務能力。從核素設備提供、同位素供應到分析檢測、臨床試驗等，創新平臺能解決不少問題。
一次大健康產業生態圈政企座談會上，大伙面對面圍坐，談供需、提建議，高新區內的云克藥業建議加快核醫藥產業的企業鏈群發展，并希望能在核藥生產基地建設中得到支持。
我們在依法合規框架內簡化流程，還與主管部門密切溝通協調，幫助企業加快竣工驗收。前不久，云克藥業核藥生產基地正式落成?；嘏涮椎姆派湫运幤费邪l中心、中試平臺和轉化平臺，除能滿足企業自身新品升級開發外，還可以為核藥企業提供放射性藥物委托研究和生產服務。
中央經濟工作會議提出，開展“人工智能+”行動，培育未來產業。核藥研發需要明確疾病的靶點，結合人工智能技術，可以更高效地進行靶點預測和篩選。今年，我們會努力通過人工智能技術，向小分子結構的發現和優化領域進行延伸拓展，爭取在核藥研發上取得更大突破，讓核醫藥產業的發展優勢更凸顯。
本期統籌：祁嘉潤
版式設計：蔡華偉
融媒合作：人民網“領導留言板”
《人民日報》（2025年02月06日 第 03 版）
（責編：張若涵）
