擴大有效益的投資

大江南北，重大工程建設有序推進，一派火熱氣象。南水北調后續工程首個重大項目——引江補漢工程進入全面施工階段，工程靜態總投資551.58億元；西部陸海新通道標志性工程——貴州黃桶至廣西百色鐵路開工建設，通車后將結束百色市凌云縣、樂業縣不通鐵路的歷史；北京豐臺區正式啟動河西生態科創新城建設，集中開工46個重大項目，預計投資總額超500億元……各地區各部門加大力度抓項目、擴投資、穩增長，提振發展信心。

充分發揮有效投資的關鍵作用，是推動經濟持續回升向好的重要抓手。“央視財經挖掘機指數”發布的最新數據顯示，2023年全國工程機械開工率為58.57%，各項基礎設施建設穩中向好，不少省份勇扛“穩增長”大旗，整體數據表現跑贏2022年。2023年，資本形成總額拉動經濟增長1.5個百分點，對經濟增長的貢獻率為28.9%。有效投資積極擴大的同時，投資結構也在不斷優化。去年，我國高技術制造業、高技術服務業投資分別比上年增長9.9%和11.4%，以科技創新推動產業創新、以產業升級構筑新競爭優勢的現代化產業體系建設取得重要成果。實踐證明，擴大有效投資，短期內能創造有效需求，中長期能改善供給質量，是著力擴大國內需求的有效途徑，也是加快建設現代化產業體系的重要支撐。今天的投資就是明天的“競爭力”。擴大有效益的投資，加快培育新質生產力，我們就能釋放內需潛力，進一步鞏固和增強經濟回升向好態勢。

消費和投資，是相互促進的關系。著力擴大國內需求，必須更好統籌消費和投資。無論是大力發展數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，還是積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，都需要促進相關產業和消費場景的投資。這些投資往往處于新領域新賽道，有利于增強產業核心競爭力，強化產業鏈供應鏈韌性，加快發展新動能的形成與壯大。從支持關鍵核心技術攻關、推動戰略性新興產業集群發展、加快新型基礎設施建設、大力發展數字經濟等方面擴大有效益的投資，就能形成高質量供給、創造有效需求，既滿足人民日益增長的美好生活需要，也不斷塑造發展新動能新優勢。

擴大有效益的投資，既要明晰“錢向哪里去”，也要解決“錢從哪里來”。要用好增發國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政府投資，也要發揮好政府投資的帶動放大效應，調動民間投資積極性。要深化重點領域改革，完善投融資機制，聚焦強化服務保障，推動降低投融資成本，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。還要制定出臺促進民間投資的政策措施，實施好政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設，鼓勵民營企業為構建新發展格局、推動高質量發展作出更大貢獻。

投資是發展風向標，也是增長助推器，更是抗御風險、減輕波動的壓艙石。今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。錨定建設現代化產業體系目標，加快實施重大工程項目，支持企業開展關鍵核心技術攻關和技術改造升級，擴大制造業有效投資，推動盡快形成實物工作量，更多“有效益的投資”就將更好支撐擴大內需、更有力助推經濟行穩致遠。

《 人民日報 》（ 2024年01月26日   第 05 版）

（責編：張若涵）