“郵米一家親,兄弟一生情”,這是掛在江蘇高郵、陜西米脂兩地干部群眾嘴邊上的一句口頭禪。自2017年以來,按照江蘇陜西對口協作的總體要求,高郵、米脂正式開展結對幫扶,一個是國家歷史文化名城,一個是中國千年古縣,兩者兼有悠久的歷史、厚重的文化以及率真的性格,這讓兩座城市“一見如故”。
制度化推進兩地互訪,共謀兩地協作發展
四年的時間里,兩地黨委、政府每年年初都要研究協作工作要點,制度化安排互訪,暢敘友情、共謀發展。2017年簽訂了對口幫扶協議,緊扣米脂小米、山地蘋果等特色產業,累計投入項目資金9100多萬元,實施協作項目15個,惠及米脂全縣2.8萬人。與此同時,兩地以精準需求為導向,以培養本土人才為目標,以專題培訓為手段,互派4批次156名干部、專技人員到相應部門單位掛職鍛煉,開闊了眼界,提升了能力,收獲了兄弟友誼。
項目化推進鎮村合作,攜手脫貧奔小康
隨著結對工作的逐漸深入,高郵市將實力最強的三個鄉鎮高郵鎮、送橋鎮和菱塘回族鄉分別與米脂縣楊家溝鎮、杜家石溝鎮和印斗鎮開展結對幫扶,建立了鄉鎮黨委政府、村兩委主要負責人互訪機制,相關交流,開啟了鎮村結對幫扶的新模式。
在高郵駐米脂工作組的協調下,落實鎮村幫扶資金1320萬元,惠及群眾3660人。通過“三鎮三村”的攜手協作,米脂楊家溝鎮寺溝黑毛豬、佳米驢養殖以及農產品深加工基地得以建成,楊家溝革命舊址鄉村旅游示范區亮化綠化提檔升級項目效益不斷顯現;杜家石溝鎮設施大棚、果畜配套產業鏈、村莊亮化工程等從無到有;印斗鎮常家坪村豐裕昌生豬養殖合作社,呂家鹼村、劉石畔村、張岔村標準化山地蘋果示范園以及惠家溝村千頭養牛場等一批幫扶項目得以完善提升。
市場化推進消費幫扶,積極打造“米脂有禮”新模式
每年春節期間,高郵都會舉辦年貨會,將米脂小米、山地蘋果、小雜糧、米酒等特色農產品組成“米脂有禮”大禮包,動員愛心企業、愛心人士等社會力量廣泛購買,促進廣大困難戶增收。2018年至2020年線上線下共采購消費扶貧大禮包3.9萬份,銷售額1168余萬元;2021年底已預約購買1.4萬份。
“米脂有禮”消費幫扶模式,通過專業企業市場化運作,彌補政府在服務上的不足,減輕政府負擔;同時,將旅游、電商和幫扶結合,有效整合資源,實現了“將產品賣出去”到“把消費者引進來”的轉變,形成“互聯網+電子商務+消費幫扶”的全新模式。
標準化打造共建“區中園”,做大做強縣域經濟
在駐米脂工作組的協調配合下,米脂當地勇于創新、不斷突破,緊緊抓住中央、省關于推進農村一二三產業融合發展試點示范政策機遇,超前謀劃打造“區中園”。2019年6月,米脂縣小米農村產業融合發展示范園被國家發改委列入《第二批國家農村產業融合發展示范園創建名單》,被陜西省列入蘇陜扶貧協作“區中園”建設名單。2019年、2020年、2021年分別安排蘇陜扶貧協作專項資金1640萬元、2020萬元、1800萬元,占年度專項資金總額的96%、82%、85%,同時積極爭取榆林市級鄉村振興示范資金4000多萬元,真正做到了集中力量辦大事。
園區建成后,小米初選與精深加工能力可達到12-16萬噸/年,可有效帶動米脂谷子種植戶增收,并促進周邊地區小米產業向米脂集聚,助力做大做強縣域經濟。
2021年是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的開局之年。7月份,第三批援陜駐米脂干部正式輪換到位;8月份,克服疫情的不利影響,330萬鎮村協作資金協調到位;9月份,20名三支人員(支教、支醫、支農)已在米脂新的崗位開展掛職工作;10月份,150萬社會捐贈幫扶資金(物資)陸續到達米脂、一批符合米脂當地產業特色的招商項目正在跟蹤洽談。“我們要以實際行動踐行初心使命,推進高郵米脂兩地對口協作、交流合作向更高水平、更深層次、更寬領域邁進。”米脂縣委常委、副縣長、第三批高郵駐米脂工作組組長馬舟滿懷信心地說道。(黎鵬 楊立鵬)