南陽市臥龍區：招投標活動進入信用監管時代

為進一步優化營商環境，推進社會信用體系建設，今年以來，南陽市臥龍區公共資源交易中心著力推行運用市場主體的信用監管模式，強化信用結果運用，激勵守信者，懲戒失信者，切實發揮信用信息在公共資源交易活動中的作用。企業信用評價結果應用、聯合獎懲的實施，標志著臥龍區招投標活動進入了信用監管時代。

打牢信用體系建設基礎——

把信用“建”起來

該區交易中心電子交易系統主動對接聯通信用南陽、信用河南、信用中國網站，實現數據交互聯通，信息共享。交易中心定期將企業信用承諾信息推送共享至南陽市信用信息平臺，納入交易主體信用記錄并在信用中國（河南南陽）網站公示，接受社會監督。參與招標投標活動時，各參與市場主體需提交從信用中國網站下載的規范信用報告。

聚焦公平公正交易秩序——

將信用“管”起來

凡是在臥龍區行政區域內開展的房屋建筑、市政工程施工與監理招標投標的項目，在中心網站下載招標文件、投標時電子交易系統自動比對投標人的信用信息，對被列入失信黑名單的投標人，依據國家有關聯合獎懲備忘錄自動限制其參與資格。同時，要求招標人等各類交易主體在每次參與交易活動前簽訂信用承諾，對各自提供的資料、證照的真實性負責，對各自在招標投標活動中的行為負責。如提供虛假資料，在交易活動中出現違紀違規或其他失信行為的，自愿接受有關部門的信用懲戒。

強化信用信息有效應用——

把結果“用”起來

聚焦全流程監管，在評標環節依照《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》應用南陽市建筑業企業信用等級結果，按信用等級設定相應分值。建立市場主體信用信息庫，實現電子交易系統與信用獎懲平臺互聯對接，要求招標人在制定招標文件時，必須按照國家有關部委簽署的46個聯合獎懲合作備忘錄中的規定，落實對參與招標投標活動市場主體實施聯合獎懲的措施。截至目前，根據聯合獎懲有關規定，先后取消了長沙曉驛餐飲管理有限公司、河南省方圓招標代理有限責任公司在臥龍區參加政府投資項目投標、招標代理資格。

聚焦企業獲得感——

使信用“實”起來

制定了統一的投標承諾函參考模板，推行承諾函替代投標保證金，自2021年6月15日起，在臥龍區工程項目勘察、設計和物業項目投標活動中，招標人、招標代理機構可以要求投標企業以投標承諾函形式替代投標保證金。同時，在政府投資項目招標投標活動中，凡是納入南陽市建筑業企業信用評價且結果為AAA級的各類投標企業，可免繳投標保證金；對納入南陽市企業公共綜合評價或其他行業部門信用評價體系，且評價結果為最優等級的企業，探索推行免繳投標保證金。