改老改舊改面貌? 聚智聚力聚民心

在黨史學習教育中，江西省贛州市贛縣區按照“1+3”工作思路（即堅持區域整體提升，推進城市顏值更新、城市內涵更新、城市服務更新），實現老舊小區破繭重生，積極探索老舊小區改造的“贛縣模式”。

群眾路線有溫度有力度。在推進“我為群眾辦實事”大調研大走訪大宣傳活動中，在上門入戶、問卷調查、社區夜話時，群眾普遍反映老舊小區設施陳舊、空間獨立、管理落后。在推進燕南小區改造工作中，該區組織20余部門協同推進，引導4000余戶居民全程參與，解決居民最普遍、最關心、最直接、最現實的利益問題。

系統施策有重點有細節。分片區召開20多次業主代表大會，對改造項目進行全面摸排，充分聽取吸收群眾對基礎設施、功能布局等方面意見建議，改不改，群眾說了算，改哪里，群眾拿主意。按照“成街連片、區塊推進”的思路，統一設計、統一改造、統一管理，最終梳理出改造項目的重點難點。同時，建立了項目現場派駐員制度，及時將百姓合理納入設計方案，有力避免了“一張藍圖管不到”的弊端。

社區改造有創新有效果。嚴格按照“社區主導、群眾參與、政府支持”的思路，牢固樹立“一盤棋”思想，堅決杜絕“翻燒餅”工程。按照“路平、溝通、墻美、線齊、燈亮、有序”的目標，把牢“拆、整、改、建、清、管”六個環節，騰出空間實施地下、地面、立面立體化改造，群眾鍛煉有場所，車輛停放有泊位，植樹綠化有空間，小區環境大幅度改善。同時，整合周邊城中村120余畝建設用地，實現土地收益6億余元；積極吸引社會資本參與電梯、快遞箱、充電樁等公共設施建設，減少政府和住戶資金投入，實現政府投資少、投資有利潤、住戶免費用的三贏局面。改造過程中，打通了斷頭路9條，拆除了獨立小區圍墻14個，解決了登記在冊的問題5000余個，贏得了1.4萬居民的理解和支持。

社區服務有人氣有智慧。為解決小區改造后續管理問題，該區通過夯實基層陣地、加強業主自治、建設智慧安防等方式，推動老舊小區“社區化、智能化管理”。發揮基層黨建引領作用，首創社區心防工作室，設立了社區黨群服務中心、“四點半”課堂、居家養老室、說事評理站，建設兒童樂園、老年活動中心、新時代文明實踐廣場、智能閱讀亭，整合周邊的幼兒園、衛生所、農貿市場等服務，完善小區服務功能。強化推廣方案共謀、點位共建、環境共管、效果共評、服務共享的“五共”締造理念，充分發揮業主主體作用，引導成立了業主委員會，出臺了自治管理機制和監督辦法，提供衛生保潔、安防措施等基本物業服務，推動全體業主共同參與小區建設管理。發揮現代科技智能作用，推進智慧安防小區建設，接入“雪亮工程”和人臉識別門禁系統，實現了“人過留影、車過留牌”，“不光要好看，更加要好住”的改造成效更加突顯。

通過綜合改造，昔日混亂陳舊的老舊小區已變身為名副其實的“花園”小區，構建了“15分鐘生活圈”，提升了居民的幸福指數，激發了小區臨街商圈經濟活力，小區常住率提高了20%，實現“不賣房不搬家、老房就地變‘新房’”。（贛縣區 朱贛元  江桂花）